Фрагмент для ознакомления
2
С переходом на механизированные орудия труда, где человеческий фактор просто необходим как основное орудие труда, а использование и применение человеческого труда с каждым годом становится все ниже - рыночная экономика вообще выбрасывает человека из производственного процесса, и человек как участник производственного процесса становится не пользуется спросом. Таким образом, именно это создает массовое недовольство, а также увеличение числа безработных граждан. Именно это обуславливает актуальность выбранной темы. Согласно Конституции Российской Федерации: "каждый имеет право на труд, а также на защиту от безработицы".
Но, чтобы полностью понять, определить и установить правовой статус безработного, необходимо ознакомиться и изучить такое идентичное понятие, как "безработица", которое так или иначе влияет на поведение человека в условиях рыночной экономики. Поскольку по мере увеличения масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность через проявления массового недовольства, непрекращающиеся акции протеста и реализацию других форм противостояния. Вместе с безработицей растет и преступность. В то же время происходит люмпенизация наиболее отсталой и обездоленной части населения, всегда готовой к любым, самым, казалось бы, невероятным действиям, негативно влияющим на общество.
Как и любой другой гражданин Российской Федерации, безработный так или иначе сохраняет законное, предоставленное законом право на защиту и поддержку со стороны государства. Это право, право на материальное обеспечение, заключается в получении пособия по безработице. А также опираясь на Государственную службу занятости, безработный имеет право на: переобучение (переквалификацию) другого вида трудовой деятельности; повышение его квалификации, что в будущем поможет безработному устроиться на работу и избежать такого низкого для него самого, позорного и унижающего его честь и достоинство термина, как "безработный".
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в связи с реализацией права на защиту от безработицы.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие обеспечение прав и гарантий на защиту от безработицы.
Целью выполнения курсовой работы является изучение особенностей реализации права на защиту от безработицы
В соответствии с целью в работе появляются следующие задачи:
– изучить систему социально-экономических прав и свобод личности,
– рассмотреть понятие и гарантии права на защиту от безработицы,
– определить фактические обстоятельства дела гр. М.В.Чайковского перед обращением в Конституционный Суд РФ,
– изучить порядок и условия признания граждан безработными,
– выявить правовые последствия постановлений Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 года № 24-П и от 8 октября 2019 г. № 31-П
Методы исследования: в исследовании использовались такие методы, как анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительно-правовой, статистический, историко-правовой и конкретно-социологические. Работа выполнена на основе юридического и судебного толкования норм права.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников
Глава 1. МЕСТО ПРАВА НА ЗАЩИТУ ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ В СИСТЕМЕ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ
1.1. Система социально-экономических прав и свобод личности
Права гражданина понимаются как коллективная воля общества, которую призвано обеспечивать государство. Права человека не могут быть отменены, но могут быть ограничены решением суда в исключительных случаях. Свободы понимаются как способность человека осуществлять свой выбор и действовать, исходя из своих собственных целей.
Предоставляя свободы, государство делает упор именно на свободное и независимое самоопределение человека в различных сферах общественной жизни. Конституция запрещает произвольное ограничение прав и свобод человека на территории России. Основным условием реализации прав и свобод является выполнение лицом обязанностей, установленных государством: человек обязан выполнять свои обязанности (соблюдать законы Российской Федерации, не нарушать законные права других лиц).
К основным обязанностям человека Конституция относит:
– соблюдение Конституции и законов РФ;
– осуществление уплаты законно установленных налогов и сборов;
– сохранение окружающей среды;
– защита Отечества, несение военной службы;
– забота о детях;
– забота о нетрудоспособных родителях;
– получение основного общего образования;
– сохранение исторического и культурного наследия.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый дееспособный гражданин должен выполнять свои обязанности по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Основные права и свободы личности указаны в Конституции Российской Федерации. Они относятся к одной из двух основных категорий:
– естественные права, которыми человек наделен от рождения, независимо от пола, социального статуса и уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);
– права, возникшие в процессе развития государства и общества (политические и социальные права).
Существует несколько классификаций прав человека. Наиболее распространена классификация по сферам общественных отношений, в которой выделяются следующие категории прав:
– политические
– гражданские (личные)
– социальные
– экономические
– культурные.
Гражданские (личные) права - это права человека как биосоциального существа независимо от пола и социального статуса: право на жизнь, свободу и неприкосновенность, на свободное определение национальности и языка, на честь и достоинство, на гражданство, свободу совести и вероисповедания, равенство перед законом и судом, презумпцию невиновности. невиновность, свобода передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну телефонных разговоров, переписки и т.д.
Политические права — права гражданина на участие в политической жизни государства: право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, права на свободу слова, мысли, мирных собраний, создание союзов и ассоциаций.
Особенность политических прав заключается в том, что некоторыми из них обладают только граждане Российской Федерации и с определенного возраста. Таким образом, гражданин России приобретает право голоса в 18 лет, в 21 год он может сам быть избран в Государственную Думу, в 30 лет он может участвовать в выборах в качестве кандидата на пост главы субъекта Российской Федерации, в 35 лет он может быть избранным на пост Президента Российской Федерации.
Избирательные права могут быть ограничены только в случае признания лица недееспособным по решению суда или в связи с лишением свободы по приговору суда.
Экономические и социальные права — это права на достойный уровень жизни, гарантирующие человеку возможность свободно распоряжаться средствами производства, трудом и товарами народного потребления, а также права на социальную поддержку: право владеть и распоряжаться имуществом, право на наследование, право на предпринимательство, право на труд, право на минимальную заработную плату, право на выбор профессии и на отдых, права на социальное обеспечение в связи с возрастом, болезнью, инвалидностью или потерей кормильца, право на жилье, охрану здоровья и медицинскую помощь, право на защиту семьи, материнство и детство, право на образование и благоприятную окружающую среду.
Культурные права — это права, которые обеспечивают интеллектуальное и духовное развитие человека: право на участие в культурной жизни, на свободный выбор моральных и культурных ценностей, на доступ к культурным ценностям, на свободу творчества и самореализации, право на защиту интеллектуальной собственности, право на культурную самобытность.
Существуют такие виды творчества, как литературное, художественное, научно-техническое. Каждый человек имеет право заниматься любым из этих видов творчества как на профессиональной, так и на любительской основе.
1.2. Понятие и гарантии права на защиту от безработицы
Проблемы безработицы, поскольку закрепление права на труд в международном праве и национальных правовых системах, а также права на защиту от безработицы в той или иной степени актуальны для всех стран мира. Именно трудовые отношения являются основным источником дохода и, как следствие, средством социально-экономического благополучия большинства граждан любой страны, в том числе и граждан России.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7, предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37, часть 2 статьи 39). В силу этих положений Конституции Российской Федерации правовые основания предоставления социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства материальных и финансовых ресурсов и других возможности.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм. на 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
4. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (вместе с «Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», «Правилами регистрации безработных граждан») // СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского» // СПС «КонсультантПлюс».
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.10.2019 № 31-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского» // СПС «КонсультантПлюс».
8. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие: в 2 т. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1178198
9. Бутаева М.К. Правовые гарантии осуществления прав безработных // Вестник Науки и Творчества. 2020. № 4 (52). С. 5-8. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42863278
10. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности: монография — М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. — 448 с. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/978499
11. Карпова А. В. Право социального обеспечения: учебное пособие — М.: ИНФРА-М, 2021. — 175 с. — (Среднее профессиональное образование). - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1225047
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / С. А. Комаров [и др.]; под редакцией С. А. Комаров. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2020. — 333 с. — (Профессиональные комментарии). ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/453955
13. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда Российской Федерации. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2020. — 206 с. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1063459
14. Коробова А.А., Устименко А.Р. Безработица как глобальная проблема современной России: правовой аспект // В сборнике: Образовательная система в вопросах совершенствования правовой культуры. сборник научных трудов. Казань, 2019. С. 78-84. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38073508
15. Основы социального государства: учебник / Н. Н. Гриценко, Н. А. Волгин, Е. В. Охотский [и др.]; под. ред. Н. Н. Кузьминой, Ф. И. Шаркова. - 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. - 420 с. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1081725
16. Пашоян Р.О. Право на труд: актуальные проблемы реализации // Актуальные проблемы гражданского права и процесса: взгляд молодого ученого: сборник Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Ответственный составитель И.А. Сыкалов. 2019. С. 235-239. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41372270
17. Саудаханов М.В., Воронина Н.А. К вопросу о проблемах реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации социальных прав // Право. Нормотворчество. Закон: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2019. С. 115-118. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37315683
18. Серегина Л.В. Некоторые правовые проблемы защиты от безработицы граждан старшего поколения // Журнал российского права. 2019. № 6 (270). С. 111-125. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39102703
19. Чельцова М.Г., Чупрова А.К. Право на труд как одна из конституционных гарантий // Современные проблемы государства и права: сборник материалов II Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. Новосибирск, 2019. С. 506-510. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44011878